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广州越华路开挖事件追踪:问责背后还应检讨什么

2010-05-16 20:02:17 来源:不详 浏览:390

近来媒体报道“广州越华路多次开挖”,引发各界热议。市政协委员韩志鹏昨日提出“越华路事件应问责”。到底问责谁?问责什么?韩志鹏认为,如果工作中存在失职或监管不力,与道路开挖事件有直接关系的建设、规划等部门,均可被问责。而道路开挖审批权匆匆下放到区里,条件是否成熟?

官方答复难圆其说

对有关部门就“越华路屡屡开挖”的解释,韩志鹏表示难以接受。

韩志鹏表示,越秀区建设和水务局称越华路反复更换的新地砖,都由开挖单位出钱。这些钱是哪里来的,难道开挖单位的钱就不是社会财富?据称,因为道路地下管线是水平铺设的,故难以同时开挖施工。对此,韩志鹏表示理解。但认为,越华路不能在一次开挖后、所有管线单位同时或依次连续施工,这跟建设部门没有管理、统筹、协调好管线单位的施工有关。

越秀区建设部门称,越华路使用的广场砖很薄、易碎,贴的时候用水泥凝结的,开挖时就作废了。韩志鹏说,明知广场砖很薄、易碎,一开挖就作废,为什么越华路五次更换地砖都要用这种?

目前,广州申请道路挖掘许可,一般要经过规划、交警、建设等环节。韩志鹏认为,越华路挖掘施工都经过了审批,恰恰暴露了“拉链路”深层次的原因,审批制度必须检讨。5月1日越华路因道路施工挖爆水管,难道仅仅因施工方粗心意外?有关部门在审批过程中,有没有做好充分的把关、指引?

韩志鹏认为,在越华路开挖事件上,起码建设部门应受到问责,而作为上级的区政府也难辞其咎。

属地管理管不过来

广州每年有多少宗道路开挖工程?恐怕连建设部门也心中没底。市人大代表刘莲香称,广州每年道路挖掘工程超1000宗。

以前,广州在全国首创了招标城市道路挖掘监理单位的机制,由第三方监理公司每天将全市道路挖掘的数据资料上报市政部门,并负责24小时现场勘查,且开挖工程必须提前一个季度申报,由市政部门统一协调开挖时间,未提前申请或未按计划实施的开挖项目,三年内不再批准。

遗憾的是,现实操作中,好些当年的创新之举基本已名存实亡。

越秀区建设和水务局邱益民副局长称,目前在各区管辖的道路挖掘施工中,并未采用第三方监理机制。各区辖区内的道路开挖审批、施工监理等,基本上由区一级市政建设部门“一肩挑”。

一位市政和水利管理所所长直言,之所以这么做,主要是钱的问题。原来负责道路开挖许可审批的是市政园林局,当时有足够的资金招标监理单位,现在不行了。区局目前有部分员工对区内道路施工进行检查,但亚运工程施工工地非常多,加上“创文”等,监管人力上很吃紧。

韩志鹏认为,道路开挖审批权限下放到区没有错,但倘若因此造成管线单位的统筹协调、施工的监督监管等难以有序进行,政府就该反思:急匆匆将事权下放的做法是否妥当?条件是否成熟?(孙朝方)

(本文来源:羊城晚报 )
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